此前徐沛推動淮海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展建設(shè)，淮海政府建設(shè)基金以及淮海融投可以說是發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組之下最核心的兩個執(zhí)行機(jī)構(gòu)，但實(shí)際都處在梅鋼系及沈淮的掌握之下，這可以說是徐沛在當(dāng)前東華、徐城兩市一把手都是胡系官員的形勢之下，都不得不無奈接受的現(xiàn)實(shí)。