田家庚到淮海省之后，李谷一直都在協(xié)助他推動(dòng)國營及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制工作。而要建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，一個(gè)重點(diǎn)就是要給企業(yè)在經(jīng)營及決策上有更大的自主權(quán)。