不過這些職能，三江商行和保險(xiǎn)行本身就在做，沒必要單獨(dú)列出一個(gè)部門來進(jìn)行，這就牽扯到了第二個(gè)問題，金銀成色不一，彼此兌換折抵手續(xù)繁雜，損耗重重，這其實(shí)有個(gè)隱性的問題，那就是大明的鑄幣量極為的不足。