這個(gè)會(huì)議除德國(guó)之外，駐京的列強(qiáng)公使都參加了，卻未達(dá)成一致。法國(guó)表示了對(duì)俄國(guó)提議的支持，日本和英國(guó)態(tài)度**，美國(guó)和奧國(guó)表示反對(duì)。他們已經(jīng)接到了國(guó)內(nèi)的明確指示，在滿足必要的條件下，可以與中國(guó)新政權(quán)建立外交關(guān)系。所以，美國(guó)公使说，將中國(guó)摒棄于文明世界之外不符合美利堅(jiān)的利益，但有關(guān)條約必須得到中國(guó)新政權(quán)的承認(rèn)是（建立外交關(guān)系）一個(gè)大前提。