英國(guó)似乎找到了一條取勝的捷徑，那就是將財(cái)大氣粗的美國(guó)拉進(jìn)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)。美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)德國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中施放毒氣屠殺平民的行徑越來(lái)越反感（這要?dú)w功于英國(guó)成功的宣傳），威爾遜政府已經(jīng)有加入?yún)f(xié)約一方的沖動(dòng)。但美國(guó)國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒依舊濃厚，歐戰(zhàn)的血腥殘暴和出乎所有人預(yù)料的巨大傷亡嚇壞了美國(guó)人。任何參加歐戰(zhàn)的聲音都遭到了猛烈抨擊。美國(guó)民眾希望政府出面調(diào)停結(jié)束歐洲的流血而不是加入戰(zhàn)爭(zhēng)以戰(zhàn)止戰(zhàn)。威爾遜必須找到加入歐戰(zhàn)的充分理由說(shuō)服民眾，否則就什么也不能做。而1916年這個(gè)年份比較特殊，是美國(guó)的大選年，威爾遜打出了終止歐戰(zhàn)的口號(hào)謀求連任，這個(gè)時(shí)候是不能考慮參戰(zhàn)的。