但德國人的建議被這些中立國所拒絕，而且還遭到了協(xié)約國的譏笑，當(dāng)時(shí)仍自信滿滿的尼古拉二世甚至說這是德國絕望的證據(jù)。1917年，威爾遜總統(tǒng)連任了。他的競選口號(hào)是“他是一個(gè)能讓我們遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭的人”，實(shí)際上。威爾遜渴望成為世界的調(diào)停人。他在連任后發(fā)出一個(gè)外教照會(huì)，建議召開一個(gè)國際和平會(huì)議。為了形成討論的基礎(chǔ)，他請(qǐng)交戰(zhàn)國說明戰(zhàn)爭的理由——解釋清楚為什么打仗。這是做不到的，首先中國和日本就無法說明這個(gè)問題。