隨著后期戰(zhàn)事日漸頻繁，為能就近掌握高麗及徐泗戰(zhàn)區(qū)的情況，林縛早在九月上旬就派高宗庭去海州，組建北方統(tǒng)帥部。林縛也是給各種事務(wù)拖住，一直到十月中旬的深秋時節(jié)，ォ得以動身趕到海州，親自主持北方統(tǒng)帥部的工作。