葉暢重新調(diào)整了大唐的邊鎮(zhèn),原來的范陽、平盧合而為一,與遼東行軍總管府并為遼東鎮(zhèn),轄十萬正兵,其中包括葉暢的衛(wèi)王儀衛(wèi),由羅九河為節(jié)度使。河?xùn)|、朔方合而為一,成為河朔鎮(zhèn),轄正兵十萬,由南霽云為節(jié)度使。安西、北庭合而為一,為安西鎮(zhèn),以李光弼為節(jié)度使,轄下正兵八萬。合隴右、河西與禁軍,為京都衛(wèi)戌鎮(zhèn),以安元光為節(jié)度使,轄下正兵十二萬。劍南鎮(zhèn)不變,以辛京杲為節(jié)度使,轄下正兵六萬。嶺南鎮(zhèn)亦是不兵,轄下正兵兩萬,節(jié)度使由廣州刺史兼任。