兵工總署的計(jì)劃得到了政務(wù)院的批準(zhǔn)。今年才是計(jì)劃實(shí)施的第二年?？哲娂昂：揭筇峁┬嘛w機(jī)很迫切，但實(shí)際情況是，戰(zhàn)爭結(jié)束后到現(xiàn)在，實(shí)際提供給軍隊(duì)的飛機(jī)不足250架。原因是在1915年在上海召開的航空建設(shè)的專題會(huì)議上，龍謙對(duì)發(fā)展航空提出了一系列新思路，強(qiáng)調(diào)研制新飛機(jī)的重要性，認(rèn)為航空是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，進(jìn)步日新月異，搞那么多技術(shù)落后的飛機(jī)純屬浪費(fèi)。當(dāng)前要抓緊的是研究領(lǐng)域的加強(qiáng)，特別是飛行理論的研究要立足自身。不能依賴仿制。龍謙特別強(qiáng)調(diào)了航空發(fā)動(dòng)機(jī)的研究，認(rèn)為是重中之重。為此，國家加大了人才引進(jìn)的步伐。主要從美國招聘了大量的機(jī)械及航空領(lǐng)域的科學(xué)人才，建立了一系列的實(shí)驗(yàn)室和研究所。使得航空研究所的數(shù)量達(dá)到了七個(gè)。并在上海和西安建立了大型的飛行實(shí)驗(yàn)室。使得戰(zhàn)后對(duì)航空建設(shè)的投入超過了計(jì)劃，到1915年底，實(shí)際投入的資金已經(jīng)15800萬元了。兵工總署那份關(guān)于航空業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資的計(jì)劃至少翻了一番。