3月份后，彼得堡出現(xiàn)了兩個(gè)中心，即杜馬為主組成的杜馬臨時(shí)委員會(huì)和蘇維埃。前者代表了“有資格”階層和全國(guó)的利益，得到了軍隊(duì)謹(jǐn)慎的擁護(hù)，而后者則代表了工人、農(nóng)民及下層士兵的利益。但組成蘇維埃的主要是孟什維克派，社會(huì)民主工黨分裂成了兩個(gè)越來(lái)越尖銳對(duì)立的派別，孟什維克派在1905年革命之后便基本確定了自己的理論，既然革命的任務(wù)是為資本主義在俄國(guó)的發(fā)展開辟道路，那么就應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)階級(jí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)并掌握政權(quán)。社會(huì)主義政黨將實(shí)行對(duì)資產(chǎn)階級(jí)政府施加壓力的政策，以爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)要求和政治要求，逐步為過(guò)渡到社會(huì)主義創(chuàng)造條件。所以，在“二月”革命中，孟什維克實(shí)踐了自己的理論。所以，在組建臨時(shí)政府的問(wèn)題上并未發(fā)生嚴(yán)重的對(duì)立。在3月3日，蘇維埃和杜馬臨時(shí)委員會(huì)的談判通過(guò)了臨時(shí)委員會(huì)提出的臨時(shí)政府組成名單，并達(dá)成了妥協(xié)性綱領(lǐng)的八點(diǎn)內(nèi)容：立即赦免政治犯，實(shí)行言論、出版、結(jié)社、集會(huì)和罷工的自由，取消階級(jí)、等級(jí)和民族的限制，立即準(zhǔn)備根據(jù)普遍、平等、直接、秘密原則選舉并召開立憲會(huì)議，以隸屬于地方自治機(jī)關(guān)的民警取代舊警察。選舉地方自治機(jī)關(guān)，不解除參加革命的部隊(duì)的武裝也不將他們調(diào)離首都，士兵享有一切公民權(quán)利。這個(gè)綱領(lǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)把俄國(guó)引向憲政的綱領(lǐng)。以至于在一個(gè)月后回國(guó)的布爾什維克領(lǐng)袖弗拉基米爾承認(rèn)，俄國(guó)在極短的時(shí)間內(nèi)就在制度上趕上了先進(jìn)國(guó)家。