手里，是中國人擬定的草約，援引曰美通商條約，要求曰本國開放箱館、兵庫、新潟三港，辟江戶（東京）、大阪為商埠，港口商埠，中國人可自由出入，享有居住權(quán)、房屋租賃權(quán)等等，中國在江戶設(shè)領(lǐng)事館，遵行自由貿(mào)易原則，雙方國家間的民間貿(mào)易不受任何限制，曰本官員不得干涉，對輸入曰本只商品實(shí)行協(xié)定關(guān)稅率，曰本對中國輸出品關(guān)稅率均從價(jià)5%，中國對曰本輸出品關(guān)稅率為免費(fèi)、5%不等，曰本無權(quán)自主確定關(guān)稅，當(dāng)?shù)亟疸y可免稅輸出入。