整個地府可以說是分為了四個勢力，阿修羅道是被冥河老祖的阿修羅族占據(jù)的，自然是由阿修羅族人進行管理了，而惡鬼道則是被佛門的地藏王菩薩占據(jù)著，所以惡鬼道自有佛門的人管理，至于天道和地獄道則是被闡教元始天尊門下的太乙真人化身的十殿閻羅所管理著。