甲午慘敗之后一個(gè)比較短暫的時(shí)期，滿清中樞萌生了不要海軍的念頭，海軍衙門被撤銷。原先反對(duì)海軍的“清流派”入主中樞，吊詭的是，這些曾經(jīng)反對(duì)建設(shè)海軍的人搖身一變，主導(dǎo)了隨后的海軍建設(shè)。直隸總督王文韶負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。但基本是吃“現(xiàn)成飯”。因?yàn)榧孜缫粦?zhàn)雖然北洋海軍被消滅了，但李鴻章時(shí)期訂購的艦船還有尚未交付者，而且，清廷中樞為了填補(bǔ)北洋海防，從南洋及福建急調(diào)了一批艦船北上。