帝國議會即國會，由兩院組成：貴族院和眾議院。兩院都由選舉產(chǎn)生。成員都來自日本的精英階層。然而。核心的權(quán)利圈極端不情愿把它的權(quán)力交給日本的大眾，也不愿意交給選上來的代表們。選民被限制在全國6%的人口范圍內(nèi)，而這恰恰大約相當于舊的武士階層所占的比例。在權(quán)力的執(zhí)行中，貴族院可以對下院提出的立法案進行否決。