淮東軍早初在戰(zhàn)卒之外，就建立了完善的工輜營、軍屯體系。這兩三年間，在兩淮地區(qū)，淮東工輜營及軍屯體系儲備的后備兵員絕不會少于二十萬，即使為了不補當(dāng)前的軍屯耕作以及兩淮地區(qū)的基本防務(wù)潛力，竟抽余丁補入營伍，也應(yīng)能使淮東在東線的北方軍團(tuán)再增加十萬人馬。