當(dāng)世雖無明確的海疆概念，但淮東軍司禁海限制嘉興等地海船出海牟利所引起的爭執(zhí)，已經(jīng)引起陳西言等人警覺——岳冷秋將登州水師撤不撤，跟淮東水營的轄防區(qū)直接扯上關(guān)系，立即使得陳西言、張晏變得謹(jǐn)慎。