因?yàn)閼峙氯嗣褴娛諒?fù)東北三省，威脅到朝鮮的安全。日本加緊了逼迫張作霖的活動(dòng)，張作霖退回東北后，乘機(jī)向張勒索“滿(mǎn)蒙”的權(quán)益。日本得寸進(jìn)尺向張作霖提出條件十款，要他履行所謂的“密約”，其苛毒不忍言。