瑯邪郡，這個(gè)雖然地處徐州，但是從來(lái)沒(méi)有真正歸順徐州的一個(gè)地方，陶謙在的時(shí)候，對(duì)于瑯邪是放任不管！劉備成為徐州牧之時(shí)，對(duì)于瑯邪也是名義上要求其臣服實(shí)質(zhì)上卻對(duì)他很無(wú)奈！