學兵軍再次大規(guī)模的人員調(diào)整和部隊重新編組，造成了一定程度的混亂，按說這個時候并不適合發(fā)動大型戰(zhàn)役，但是日軍的秦嶺作戰(zhàn)確實令人堪憂，歐陽云不得已而為之。此時下令取消人員調(diào)整計劃不僅會損害總司令部的威信，而且為時已晚。而為了將這種負面影響降到最低，歐陽云和蔣光鼐商量以后，決定暫時性的用方面軍的結(jié)構(gòu)加以抵消。