就在日本政府忙著調(diào)兵遣將的時(shí)候，蔣介石下達(dá)了全國總動(dòng)員令，將全國臨戰(zhàn)地區(qū)劃為五個(gè)戰(zhàn)區(qū)，滬杭地區(qū)為第三戰(zhàn)區(qū)，馮玉祥任司令長官，顧祝同任副司令長官，并任命陳誠為第三戰(zhàn)區(qū)前敵總指揮。決定以主力集中華東，迅速掃蕩淞滬敵海軍基地，阻止后續(xù)敵軍登陸。