那么那些各省的草頭王們就可以隨意的敷衍當(dāng)時的中央——國民政府，將稅收納為己用，國民政府在抗戰(zhàn)前夕所可以掌握的省也就是東南沿海和稍微內(nèi)陸一點兒的江蘇浙江安徽等幾個省，稅收也局限于那里，實際上，國民政府就只能實際統(tǒng)治那一塊地區(qū)，中國一直是分裂的，從清朝滅亡開始，就一直是分裂的。