譚士杰到任后，發(fā)現(xiàn)巡防營實在爛到了骨子里，別說訓(xùn)練，連正常的軍紀(jì)都無法維持了，整曰間瓢記賭博，斗雞走狗，烏煙瘴氣。譚士杰思慮僅靠自己帶來的數(shù)人怕是不能一下子扭轉(zhuǎn)局面，于是采取了懷柔做法，用馮國璋撥給他的特支銀子拉攏軍官，先建立感情再說。這也是馮國璋治軍失之于寬，多縱容手下。若是清廉古板的段祺瑞，絕不會這樣做。