最高統(tǒng)帥部在這件事沒有明文規(guī)定，細究起來這還是歐陽云的責任。而歐陽云之所以故意在這件事上裝糊涂，那是因為學兵軍在相關處置辦法上早有既成規(guī)矩。然，因為這規(guī)矩太嚴，這使得偽軍主動投誠的幾率大大降低，相應的也增加了一線部隊的傷亡率，這和現(xiàn)在的抗戰(zhàn)局勢顯然是不相稱的。所以，歐陽云便有意開了個口子，沒有在最高統(tǒng)帥部成文，這樣國防軍也就無須沿用，也就能夠網(wǎng)開一面。