肥水不流外人田，南灣湖大學(xué)城或直接或間接幾乎都將由省財政拔款建設(shè)，期間承擔(dān)的建設(shè)負(fù)債也都將省財政負(fù)責(zé)兜底，指定由利益一致的省國資企業(yè)淮海建工承攬工程建設(shè)，在程序上是沒有什么問題的，但淮海國資內(nèi)部一定要通過市場招標(biāo)確定南灣湖大學(xué)城的建設(shè)商，似乎也沒有不可。