帝國(guó)皇帝寵信道宗，國(guó)內(nèi)遍布道觀，但是對(duì)普通老百姓來(lái)說(shuō)，他們更期盼的是風(fēng)調(diào)雨順，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，土地爺?shù)耐h(yuǎn)比那些道士要高得多，所以秦國(guó)各地，很多地方都修建了土地廟，土地廟都不會(huì)很大，一般都是民間百姓自發(fā)募捐修建而成。