按照祖宗家法，其實本來就沒有什么輔臣，大學(xué)士只是出入顧問，他們參與機要其實都是屬于令外了，而在律令之內(nèi)，百官乃是以尚書為尊，尚書上承天子之命，下領(lǐng)百僚之任，威福自作，位高權(quán)重，吏部乃左司第一，兵部乃右司第一，權(quán)力特重，出入禁中，直奏天子，無日不會。