而未央宮、浩蕩山、德武宗、千川，加上沒(méi)有固定班底和勢(shì)力的金鼎王，五個(gè)力量形成的五巨頭，成為了大暗礁實(shí)際上的管理者，未央聯(lián)盟最為積極，給整個(gè)大暗礁先后制定了諸多新的法律和秩序，成為諸方的準(zhǔn)則。