北京市的城市改造是在1912年開始的。之前經(jīng)過了一年多的反復(fù)論證，請出了曾任滿清高官、熱愛營造的朱啟鈐老先生出任北京市城市建設(shè)委員會(huì)副主任（主任由鄧清華兼任）。列出了應(yīng)予保護(hù)保留的建筑名單。朱啟鈐贊同北京市城市改造的第二號方案，該方案的要點(diǎn)是建造新城，將占據(jù)西苑的中樞首腦機(jī)關(guān)搬出外城，在西郊三里河以西規(guī)劃建造包括總統(tǒng)府在內(nèi)的大批建筑群。而不是如北京市政府力主的在前門以東建造中央行政區(qū)。軍隊(duì)自成體系。沒有在西郊建設(shè)自己的辦公區(qū)，而是選擇在了南郊。國防部、總參謀部、聯(lián)勤總部等大機(jī)關(guān)總部大樓的建設(shè)已經(jīng)先于政府建筑群開始。其中也有航空司令部大樓。同時(shí)建設(shè)的還有大片的宿舍樓。但程建國有些等不及了，因?yàn)槠淠冈?912年生了一場重病，差點(diǎn)要了命，自覺虧欠父母養(yǎng)育之恩的程建國力主將父母接入北京。于是拿出自己積攢的軍餉，在東四買了所小院子，將父母接入北京，也方便給母親治?。▽傩呐K方面的）。