葉昭自然大冤特冤，今曰他可是忙得不可開(kāi)交，收到電報(bào)，云南邊民搔動(dòng)，好似是有退入越南的公平黨人參與。對(duì)邊民自然要撫剿并用，既不能太血腥鎮(zhèn)壓，又要威懾云南各苗，最好能利用好頭人之間的矛盾，將離心傾向遏制，葉昭親自點(diǎn)了參謀房馮子材任宣慰使，前去云南監(jiān)督平叛，這宣慰使官不大，也沒(méi)什么實(shí)權(quán)，實(shí)則葉昭委他這個(gè)差事，就是想叫他當(dāng)個(gè)考察員，將云南邊民情況詳細(xì)了解再系統(tǒng)寫(xiě)個(gè)章程，民族政策，邊疆各地自有不同應(yīng)對(duì)方法，云南邊民實(shí)則比之疆省藏省好處理許多，自己總要想個(gè)辦法一勞永逸。