因為人數(shù)上的差異，為了平衡陸軍和海軍之間的實力對比，李二陛下特意將資源向海軍一方傾斜，使得海軍僅僅八萬人的理論數(shù)量獲得了至少十萬陸軍的資源，而且考慮到海軍的特殊性，一旦有任務(wù)很有可能顧不著家中的事情，也沒有辦法遵從農(nóng)時，海軍的建設(shè)和訓(xùn)練也不同于陸軍，在蘇寧的建議下，海軍的性質(zhì)和陸軍中的常備軍差不多。