確實出現(xiàn)了國企。美國貸款到位后，一批新型企業(yè)落戶江蘇，南京和蘇州是兩個重點城市，南京電子廠是列入總參和工業(yè)部重點關注的企業(yè)，終極產品是無線電收發(fā)報機，技術完全來自于美國，目前尚在未完成基礎建設。在電子廠尚自蕭條的工地，龍謙問程德全該廠的土地如何征得的。程德全也不清楚情況，急忙找相關部門，龍謙制止了他，“程省長，我知道你對《土地法》有不同的看法。但頂著不辦不行。我對下屬的要求是思想可以不統(tǒng)一，但行動必須統(tǒng)一！或許你有自認為充分的理由，可是小道理要服從大道理！而且，《土地法》并非統(tǒng)死了各省的自主權，中央是注意到了各省形勢的不同的，我給你一個月時間啟動這項工作，逾期不辦，我立即換人。”