自李隆基登基至今,大唐承平數(shù)十年,內地幾乎沒有什么戰(zhàn)事,所以武備甚為懈怠。各處武庫里的兵甲,大多蟲蛀生銹,甚至連槍柄、弓身都腐爛折朽,根本不堪使用。葉暢自天寶十一載起,就接連上書李隆基,要求將各處霉爛的兵甲處理掉,以新的兵甲取代之。李隆基將此事交與楊國忠,而楊國忠從中看到了上下其手撈錢的機會,故此也應允了此事——雖然楊國忠與葉暢關系不睦,可是這并不能阻止他們攜手發(fā)財。