津海營以馬一功為指揮使，耿泉山為副指揮使，以原津海軍十二營殘部為基礎(chǔ)，從工輜營調(diào)輜兵補(bǔ)入，增編十五營九千卒，駐守崇州，進(jìn)行體整、編訓(xùn)，各級武官也會分批次選入戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)堂培訓(xùn)，以便徹底的融入淮東。