鎮(zhèn)守使是武職，地位在知府之上，但文職還是要任命的，原沂州、兗州知府罷免，委任吳永為兗州知府，吳永的功勞要賞，從知縣直升知府，算是酬功了。另一個知府，則由袁世凱推薦任用。慈禧雖然對袁世凱不滿，但既然準(zhǔn)備重用此人，這個面子就得給。不然在朝野看來，袁世凱的面子就丟大了。