自從來到這柔遠縣，陳浩對縣里的事務一概不管不問，只是一門心思的練兵。在陳浩未有駐守柔遠時，柔遠縣經(jīng)常受到悍匪以及回鶻與吐蕃殘部掃蕩，使得柔遠百姓苦不堪言。伊州曾被吐蕃所占領，之后張議潮起兵歸唐曾一度收復了伊州兩縣，也就是如今的伊吾、柔然。由于兵力有限，故此在柔然駐兵甚少，也就給這些匪類以可乘之機。