就像肖煥章自己所說，朱凌岳彈劾北山官員，肖煥章手下的官吏有許多遭受牽連，戰(zhàn)亂之時，肖煥章或能忍氣吞聲，但是如今西北重建，權(quán)力重組，肖煥章對于朱凌岳將手腳伸入北山道自然是大大不滿，但是以他現(xiàn)在的勢力和聲望，他自己也清楚無法與朱凌岳抗衡，如今楚歡前來西北赴任，肖煥章自然是看到了機會，不惜屈尊前來這座小縣城，歸其緣由，也正是相遇楚歡結(jié)成同盟，如此一來，西北戰(zhàn)后的權(quán)力重組，西關(guān)和北山兩道聯(lián)手，朱凌岳便不能一手遮天。