之所以會(huì)有這樣的公平，并非由于凱特爾斯崇尚這樣的觀點(diǎn)，完全是由于彼此背后的國(guó)家并沒(méi)有太明顯的強(qiáng)弱之分，所以那種強(qiáng)權(quán)壓倒公理的情況，在這樣的背景下無(wú)法實(shí)現(xiàn)，凱特爾斯迫不得已，便只能講究公平。