鑒于以營為單位的巡防軍不能滿足更大規(guī)模的調(diào)動和使用，龍謙下令成立了三個巡防團，其中一團團部駐泰安，二團團部駐平度，三團團部駐曹州，各轄4個巡防營。負責(zé)地方的治安剿匪等事務(wù)。三個團長都從第五鎮(zhèn)選調(diào)最優(yōu)秀的營長充任。