慢慢的，在書房商議國家大事成了朝廷的一個不成文的規(guī)定，司禮監(jiān)，錦衣衛(wèi)，京衛(wèi)的首領(lǐng)都是有資格議事的，偶爾也會宣召大臣們?nèi)雰?nèi)商討咨詢，僅僅憑著幾個小太監(jiān)在里面也無法完成更多的文牘工作。