事實上，永樂皇帝自從繼位起，就一直十分重視對這個‘龍興之地’的營建。永樂元年，先是效仿太祖皇帝對鳳陽的做法，立北平為北京，改北平府為順天府，一應職官與京城同級。同時開始遷發(fā)江南富戶、山西商人和各地流民至此，以充實帝京。