山東是第一個(gè)實(shí)行新聞管制的省份的，楊士驤在巡撫衙門(mén)成立了一個(gè)新聞處，專(zhuān)門(mén)管理省內(nèi)的報(bào)刊。這個(gè)機(jī)構(gòu)是在1904年底成立的，曾遭到開(kāi)辦不久的《魯報(bào)》的痛罵，但換來(lái)的是《魯報(bào)》主筆章士釗被罰款銀元一百，《魯報(bào)》停刊三曰的處罰。新聞處要求省內(nèi)的報(bào)刊在刊登時(shí)政類(lèi)文章是必須送審，否則將面臨罰款、?？酥帘徊榉獾奶幜P。