如果是性格稍微軟弱一點的市長，面對陳棉燦這么強勢的秘書長，尤其是一眼就能夠看得出對方很有背景的秘書長，也許會采取忍讓的態(tài)度，這一點從前任市長的表現(xiàn)和結(jié)果就可以看得出來，很明顯，對方忌憚陳棉燦的背景，所以一直沒有敢動陳棉燦。