因為參謀總長有統(tǒng)帥軍隊調(diào)度兵馬之權(quán)力，手上有一塊虎符，和太尉這個虛銜完全不同，參謀總長是軍隊第二統(tǒng)帥，直接受李二陛下的指揮，是李二陛下和軍隊決策層之間的樞紐，李二陛下通過設立軍事大學和參謀總部把軍權(quán)牢牢地掌握在手里。但是也要設立相對應的職位協(xié)助，比如軍事大學祭酒李靖，和參謀總長侯君集，他們都有實際權(quán)力。