由此而產(chǎn)生的勞動力空白，則由招募民役，給予工錢來填補。如果需要修建樂夏防線那樣的重點工程，除了招募民役。還有工兵營連同戰(zhàn)俘一起出動，在當(dāng)前程度不會引起勞動力匱乏的問題，反而能緩解民間壓力，爭取民心，休養(yǎng)生息，為皇明的根基培土。