三馬路（今漢口路）上海公共租界工部局大樓會(huì)議室，此時(shí)會(huì)議室里坐著九個(gè)金發(fā)碧眼的外國(guó)人圍坐在了橢圓形的會(huì)議桌邊，這九個(gè)人再加上沒有到場(chǎng)的日本人櫻木俊一，就是如今公館租界的最高首腦，工部局董事。