針對意大利在希臘、北非以及海上連續(xù)遭受到的挫折，德軍最高統(tǒng)帥部召開了一系列會議來研究如何扭轉(zhuǎn)這種局勢。早在二十世紀40年11月12日，希特勒就怍出決定，有必要使意大利擺脫入侵希臘這一“不幸的大錯”所造成的惡果。可是，當時德國正忙于其他事情，譬如，調(diào)查人員正在對入侵俄國的“巴巴羅薩”作戰(zhàn)計劃進行討論。當?shù)萝娮罡呓y(tǒng)帥部的軍官們著手解決地中海問題時，他們提出要采取一切必要的手段使地中海成為軸心國的內(nèi)湖。