抵達梅嶺古道之前，蘇寧已經有了全盤的計劃，對于江南地區(qū)難以實行均田制和自由民數(shù)量的問題，蘇寧已經決定，建議李二陛下和江南的世家大族還有地方豪強協(xié)商，大唐中央政府出面，以中央政府的名義用合適的價錢購買那些土地擁有者的土地，他們擁有的土地太多，以至于沒有人去耕種，繼而荒廢，這是一種極大的浪費。