軍事準(zhǔn)備是一切工作的重中之重。目前山東軍還是兩個旅的編制，但每旅擴編了一個團，這是不夠的。要在各府都建立保安團，條件好的可以建兩到三個，直屬于山東縱隊管轄，從現(xiàn)在起，停止老兵的復(fù)員工作，并且切實抓好預(yù)備役人員的登記、訓(xùn)練工作，保安團暫時可不脫產(chǎn)，但要保證訓(xùn)練時間。給你們一年時間，將山東縱隊擴編為兩個師的規(guī)模，每師轄兩旅，每旅三團，并且配備齊除騎兵外的特種部隊。軍事計劃的預(yù)案是要在事件發(fā)生后，山東軍能夠抗擊北洋三到四個鎮(zhèn)的猛攻，確保濟南不失。山東以北地形利攻不利守，必須做好最充分的準(zhǔn)備。