某地遭災(zāi)，朝廷要賑濟(jì)，可以有兩個(gè)辦法，其一是就地開(kāi)倉(cāng)，可是本地的官府是沒(méi)有結(jié)余的，所有的存糧都要解送入京，這當(dāng)然是為了中央集權(quán)的需要，若是這錢糧都交給地方官，一旦遇到動(dòng)蕩，這些人豈不立即拿著錢糧招募兵馬？這和唐時(shí)的節(jié)度使有什么區(qū)別？