周制井田還是立足于奴隸制度，在天下選擇最靠近水源、最肥美的土地，以井字劃分為九塊，中間一塊是為王田，王封于列國(guó)諸侯，列國(guó)諸侯封于卿大夫，卿大夫賞與士，一級(jí)級(jí)封賞下來(lái)，中間這塊所收的糧食都是要一級(jí)級(jí)上繳給周王室的，其余八塊，則由‘領(lǐng)主’督促奴隸耕種，所得糧食除保證奴隸生存外，盡歸領(lǐng)主所有。